Статьи · обновлено 24 августа 2026

Рассылки без согласия: почему доказывать придётся вам

КороткоДве нормы — статья 15 152-ФЗ и статья 18 Закона «О рекламе» — устроены одинаково: рассылка без предварительного согласия запрещена, а доказывать, что согласие было, обязан отправитель. Не доказал — считается, что согласия не было.

Две нормы, одна логика

НормаОбработка данных в целях продвижения товаров, работ, услуг путём прямых контактов с потенциальным потребителем допускается только при условии предварительного согласия. Обработка признаётся осуществляемой без согласия, если оператор не докажет, что согласие было получено — часть 1 статьи 15 Закона № 152-ФЗ.
НормаРаспространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия адресата. Реклама признаётся распространённой без согласия, если рекламораспространитель не докажет обратное — часть 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Обратите внимание на конструкцию: бремя доказывания перевёрнуто. Обычно нарушение доказывает тот, кто обвиняет. Здесь наоборот — отправитель должен показать, что согласие было.

Что считается рекламой, а что нет

Сервисные письма рекламой не являются: подтверждение заказа, чек, напоминание о записи, уведомление об изменении условий по оплаченной услуге. Их можно отправлять без отдельного согласия — это часть исполнения договора.

Рекламой становится всё, что продвигает: акции, скидки, новые услуги, «вернитесь, мы соскучились». Граница проходит не по оформлению письма, а по его цели.

Частая ошибкаСчитать, что общая галочка «согласен на обработку персональных данных» покрывает рассылку. Согласие должно быть конкретным и предметным: человек соглашался на обработку данных для заявки, а не на рекламные сообщения.

Как собирать согласие, чтобы его можно было доказать

  • Отдельная отметка, не объединённая с согласием на обработку данных.
  • Пустая по умолчанию: отмечает человек, а не вы за него.
  • Отдельный документ с текстом согласия, доступный до отметки.
  • Сохраняйте доказательство: дату, время, источник, IP и версию текста, на который человек соглашался.
  • Ссылка на отписку в каждом письме, и отписка должна работать сразу.
ОтветственностьНарушение законодательства о рекламе — от 100 000 до 500 000 ₽ для юридических лиц и от 2 000 до 2 500 ₽ для граждан (часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ). Отдельно возможна ответственность по статье 13.11 КоАП за обработку данных без основания.

Отдельно про холодные рассылки по компаниям

Письмо на корпоративный адрес вроде info@ персональных данных обычно не затрагивает: такой адрес не относится к конкретному человеку. Но закон о рекламе действует и в отношении юридических лиц как адресатов.

Персональное деловое предложение конкретной организации по её же ситуации — не то же самое, что массовая рассылка одинакового текста. Но полагаться на это как на гарантию не стоит: практика оценивает содержание письма, а не только способ его отправки.

Как проверить у себя

  1. Посмотрите, откуда взялись адреса в вашей базе рассылки.
  2. Проверьте, сможете ли вы по конкретному адресу показать, когда и как человек дал согласие.
  3. Откройте свою форму: есть ли отдельная отметка на рассылку.
  4. Проверьте цели обработки в политике. Если там упомянуты рассылки и акции, а согласия вы не собираете, вы сами на себя написали.
  5. Отправьте себе письмо и проверьте, работает ли отписка.

Коротко о главном

Можно ли отправлять рассылку без согласия?Нет. Продвижение услуг прямыми контактами требует предварительного согласия (часть 1 статьи 15 152-ФЗ), а реклама по сетям электросвязи — согласия адресата (часть 1 статьи 18 Закона «О рекламе»).
Кто доказывает, что согласие было?Отправитель. Обе нормы устроены одинаково: если оператор не доказал получение согласия, считается, что его не было.
Считается ли рекламой письмо о статусе заказа?Нет. Сервисные письма — подтверждение заказа, чек, напоминание о записи — часть исполнения договора и отдельного согласия не требуют.

Что почитать дальше

Проверить свой сайт

Комплайзи открывает сайт в браузере и смотрит то же самое: есть ли политика и согласие, не проставлена ли отметка заранее, отправляется ли форма без неё, ставятся ли счётчики до согласия. Первая проверка бесплатна.

Проверить бесплатно